党和政府高度重视艾滋病防治工作。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将艾滋病放在“十一五”期间需要严格控制传播的重大传染病首位。中共中央总书记胡锦涛指出，艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。国务院总理温家宝强调，要真正把艾滋病防治工作这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好。国家《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确提出，将控制艾滋病病毒感染人数作为“十一五”主要疾病控制指标。今后一个时期我省艾滋病防治工作的主要任务是，积极落实国家颁布的《艾滋病防治条例》、《湖南省遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》，有效控制艾滋病的传播和蔓延。要达到这个目标，我们务必以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照着力构建和谐湖南的要求，大力开展宣传教育，依法推进防治工作，扎实落实防治措施，坚决遏制艾滋病迅速传播和蔓延的势头。 

　　加强艾滋病防治工作，要进一步完善政策法规体系。根据国务院颁布的《艾滋病防治条例》，加快制定我省实施该《条例》的办法，进一步明确各级政府及相关部门的职责，完善财政经费投入、艾滋病患者及感染者和流动人口管理、公共服务场所人员监测检测、高危人群行为干预、患者治疗和救助、受艾滋病影响的青少年入学和就业、宣传教育等政策措施，为依法防治艾滋病提供有力的法制保障。 

　　加强艾滋病防治工作，要继续广泛、深入地开展宣传教育，形成良好的社会氛围。要通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，提高公众的艾滋病防治知识知晓率，做到全面普及、人人知晓。要进一步加大宣传教育力度，将艾滋病的传播途径、防护办法和有关法律法规、政策措施告诉群众，提高他们的自我保护意识和能力。要以村镇、社区、学校以及高危人群集中的公共场所为重点，针对重点人群和流动人口、农民工，采取“面对面”等方式开展宣传教育工作，提高宣传教育的针对性和有效性。要调动公众人物、志愿者、艾滋病病毒感染者的积极性，充分发挥他们在宣传教育中的独特作用。要引导青少年远离黄、赌、毒，养成良好的生活习惯。号召全社会积极参与艾滋病防治工作，让广大群众知晓艾滋病是可防可控的，消除恐惧心理，积极关心、帮助艾滋病病毒感染者和患者，努力创造有利于艾滋病防治的社会大环境。 

　　加强艾滋病防治工作，要切实做好监测、检测工作。要组织制定全省监测网络建设规划和工作方案，合理规划和建设检测实验室。要研究有效开展监测、检测工作的办法，切实加大监测、检测工作力度，进一步摸清疫情情况。按照高、中、低流行区的特点，建立覆盖不同人群的监测网络，广泛开展监测工作。充分发挥各级各类医疗卫生机构的作用，进一步落实自愿咨询检测政策，切实增强检测服务能力，有效开展感染者和患者筛查工作。要加强医务人员的艾滋病检测技术培训，努力提高监测、检测人员业务素质和监测、检测技术水平。 

　　加强艾滋病防治工作，要进一步落实干预措施，有效预防和控制疫情传播和蔓延。注射吸毒及性滥等高危行为，是当前艾滋病传播的主要途径。积极开展高危行为干预，是预防和控制艾滋病传播的重要手段。实践证明，只有对高危行为人群的干预措施覆盖率达到60％以上，才能有效控制艾滋病在高危行为人群中蔓延。因此，我们要按照综合治理原则，切实加大工作力度，积极推广示范区和干预措施试点经验，迅速扩大综合干预措施覆盖范围。要从科学的角度看待吸毒成瘾以及成瘾后戒毒困难现象，正确认识控制吸毒人群中的艾滋病流行问题。在以注射吸毒为主要传播方式的艾滋病流行地区，一定要按照综合治理原则，积极推广美沙酮维持治疗和清洁针具交换为主要手段的综合干预措施。要增加美沙酮维持治疗门诊数量，让更多吸毒者得到这种治疗服务。我们要认识到，只有形成规模才能真正发挥遏制艾滋病流行的作用，在难以开展美沙酮维持治疗的边远地区，要继续实施清洁针具交换试点工作。要加强性道德教育和性病防治知识普及，积极宣传、推广使用安全套，扩大安全套发放服务网点，监督娱乐服务场所经营者落实推广使用安全套的具体措施，逐步做到娱乐服务等重点场所100％推广使用安全套。充分发挥高危行为干预工作队的作用，动员非政府组织和社会力量，加大推行干预措施的工作力度，切实预防和减少高危人群感染或传播艾滋病。结合“农民工预防艾滋病宣传教育工程”的实施，做好流动人口的干预工作。 

　　加强艾滋病防治工作，要认真落实“四免一关怀”政策，切实加强对艾滋病病毒感染者和患者的救治、关怀。“四免一关怀”是我国政府为有效控制艾滋病疫情、解决艾滋病患者救治等问题出台的重大政策措施。我们在贯彻执行这些政策措施中，要重点落实居民自愿进行艾滋病免费血液初筛检测，落实孕妇免费进行艾滋病防治咨询、筛查和抗病毒药物预防性治疗等措施。要将艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录，为农民中的艾滋病患者和城镇经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品，对经济困难艾滋病患者相关疾病治疗药品费用给予适当减免。采取有效措施，鼓励流动人口中的艾滋病患者回乡接受治疗。在开展农村医疗救助的地区，按规定给予经济困难的艾滋病患者必要的医疗救助。要认真执行《湖南省实施〈艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法〉细则（试行）》，规范和统一分配、调拨抗艾滋病病毒药品，确保抗艾滋病病毒药品安全、有效、及时分发到患者手中。对艾滋病病人的治疗实行严格管理，严格规范抗艾滋病病毒药品的使用。切实加强对艾滋病病毒药品的分发、使用监管。 

　　加强艾滋病防治工作，要积极开展国际交流与合作。我们要进一步加强国际交流与合作，继续争取世界卫生组织、联合国人口基金会等国际组织和外国政府的资金及技术支持，积极开展和参与预防艾滋病的国际合作项目，在关怀治疗、人员培训、行为干预等方面继续寻求支持。要充分借鉴国际社会防治艾滋病的经验，积极探索适合我省省情、适应市场经济体制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我省艾滋病防治工作水平。